ЗАКОН УКРАИНЫ О службе в органах местного самоуправления

Версия для печати

ЗАКОН УКРАИНЫ О службе в органах местного самоуправления

С изменениями и дополнениями, внесенными

Законами Украины

от 19 июня 2003 года N 976-IV,

от 2 октября 2003 года N 1215-IV,

от 21 октября 2004 года N 2105-IV,

от 16 ноября 2004 года N 2186-IV,

от 12 января 2005 года N 2317-IV,

от 17 ноября 2005 года N 3108-IV

Положением статьи 18 этого Закона дано официальное толкование (согласно решению Конституционного Суда Украины от 25 декабря 2003 года N 21-рп/2003)

(Установленный, что размер пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи и пенсий за особенные заслуги перед Украиной и других доплат к пенсиям, установленным законодательством), назначенных в 2006 году в соответствии с этим Законом, не может превышать 12 минимальных пенсий за возрастом, установленной абзацем первым части первой статьи 28 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", согласно с Законом Украины от 20 декабря 2005 года N 3235-IV)

(Установленный, что в 2006 году досрочно назначенная пенсия за возрастом с учетом подпункта "г" пункта 1 статьи 26 Закона Украины "О занятости населения" в период к достижению пенсионного возраста, предусмотренного законодательством для соответствующей категории лиц, работающим пенсионерам, на которых распространяется действие этого Закона, не выплачивается согласно с Законом Украины от 20 декабря 2005 года N 3235-IV)

(С 1 января 2007 года до этого Закона будут внесены изменения согласно с Законом Украины от 20 декабря 2005 года N 3251-IV)

Этот Закон регулирует правовые, организационные, материальные и социальные условия реализации гражданами Украины права на службу в органах местного самоуправления, определяет общие принципы деятельности должностных лиц местного самоуправления, их правовой статус, порядок и правовые гарантии пребывания на службе в органах местного самоуправления.

хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

Раздел І. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Служба в органах местного самоуправления - это профессиональная, на постоянной основе деятельность граждан Украины, которые занимают должности в органах местного самоуправления, что направлена на реализацию территориальным обществом своего права на местное самоуправление и отдельных полномочий органов исполнительной власти, предоставленных законом.

СТАТЬЯ 2. ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Должностным лицом местного самоуправления является лицо, которое работает в органах местного самоуправления, имеет соответствующие должностные полномочия относительно осуществления предписывающих организационно и совещательных научно ко функций и получает заработную плату за счет местного бюджета.

Действие этого Закона не распространяется на технических работников и обслуживающий персонал органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 3. ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Должностями в органах местного самоуправления являются:

выборные должности, на какие лица избираются территориальным обществом;

выборные должности, на какие лица избираются или утверждаются соответствующим советом;

должности, на какие лица назначаются сельским, поселковым, городским председателем, председателем районной, районной в городе, областного совета на конкурсной основе или по другой процедуре, предусмотренной законодательством Украины.

СТАТЬЯ 4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Служба в органах местного самоуправления осуществляется на таких основных принципах:

служение территориальному обществу;

сочетание местных и государственных интересов;

верховенства права, демократизма и законности;

гуманизма и социальной справедливости;

гласности;

приоритета прав и свобод человека и гражданина;

равных возможностей доступа граждан к службе в органах местного самоуправления с учетом их деловых качеств и профессиональной подготовки;

профессионализма, компетентности, инициативности, честности, преданности делу;

подконтрольности, подотчетности, персональной ответственности за нарушение дисциплины и неподобающее выполнение служебных обязанностей;

соблюдение прав местного самоуправления;

правовой и социальной защищенности должностных лиц местного самоуправления;

защиты интересов соответствующего территориального общества;

финансового и материально-технического обеспечения службы за счет средств местного бюджета;

самостоятельности кадровой политики в территориальном обществе.

СТАТЬЯ 5. ПРАВО НА СЛУЖБУ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Право на службу в органах местного самоуправления имеют граждане Украины независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, срока проживания на соответствующей территории.

На должность могут быть назначены лица, которые имеют соответствующее образование и профессиональную подготовку, владеют государственным языком в объемах, достаточных для выполнения служебных обязанностей.

СТАТЬЯ 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ОТНОСИТЕЛЬНО СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Государственная политика относительно службы в органах местного самоуправления осуществляется за такими направлениями:

законодательное урегулирование службы в органах местного самоуправления и обеспечения ее эффективности;

защита прав местного самоуправления;

организация подготовки и переподготовки кадров для службы в органах местного самоуправления;

правовая и социальная защита должностных лиц местного самоуправления;

методическое и информационное обеспечение службы в органах местного самоуправления.

Научное ко и методическое обеспечение службы в органах местного самоуправления осуществляется центральным органом исполнительной власти по вопросам государственной службы с учетом требований действующего законодательства о местном самоуправлении в Украине.

Методическую помощь по организации и прохождению службы в органах местного самоуправления в соответствии с Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" могут оказывать соответствующие комитеты Верховной Рады Украины.

Контроль за соблюдением законодательства относительно службы в органах местного самоуправления осуществляется соответствующими органами государственной власти в порядке, установленном законом.

ххххххххххххххххххх

Раздел II. ПРАВОВОЙ СТАТУС ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 7. ПРАВОВАЯ РЕГУЛЯЦИЯ СТАТУСА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Правовой статус должностных лиц местного самоуправления определяется Конституцией Украины, законами Украины "О местном самоуправлении в Украине", "О статусе депутатов местных советов", "О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов", этим и другими законами Украины.

Должностные лица местного самоуправления действуют лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, предусмотренные Конституцией и законами Украины, и руководствуются в своей деятельности Конституцией Украины и законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, актами органов местного самоуправления, а в Автономной Республике Крым - также правовыми нормативно актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, принятыми в пределах их компетенции.

На должностных лиц местного самоуправления распространяется действие законодательства Украины о труде с учетом особенностей, предусмотренных этим Законом.

СТАТЬЯ 8. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Основными обязанностями должностных лиц местного самоуправления являются:

реализация Конституции и законов Украины, других правовых нормативно актов, актов органов местного самоуправления; обеспечение в соответствии с их полномочиями эффективной деятельности органов местного самоуправления;

реализация прав и свобод человека и гражданина;

сохранение государственной тайны, информации о гражданах, что стала им ведома в связи с выполнением служебных обязанностей, а также другой информации, которая согласно с законом не подлежит разглашению;

постоянное совершенствование организации своей работы, повышения профессиональной квалификации;

добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей, инициативность и творчество в работе;

почтительное отношение к гражданам и их обращениям к органам местного самоуправления, беспокойство о высоком уровне культуры, общение и поведения, авторитет органов и должностных лиц местного самоуправления;

недопущения действий или бездеятельности, которые могут навредить интересам местного самоуправления и государства.

СТАТЬЯ 9. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Должностное лицо местного самоуправления имеет право:

на уважение личного достоинства, справедливое и почтительное отношение к себе со стороны руководителей, сотрудников и граждан;

на оплату труда в зависимости от должности, которую она занимает, ранга, который ей присвоено, качества, опыта и стажа работы;

на продвижение по службе в соответствии с профессиональным образованием, результатами работы и аттестацией;

на безопасные и необходимые для высокопродуктивной работы условия труда;

на социальную и правовую защиту;

получать в порядке, установленном законодательством, от соответствующих органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, независимо от их подчинения и форм собственности, объединений граждан, отдельных личностей материалы и информацию, необходимые для выполнения своих служебных обязанностей;

в порядке и в границах, установленных законом, получать информацию относительно материалов своего личного дела и знакомиться с другими документами, что касаются прохождения ею службы в органах местного самоуправления, получать от руководителей органа местного самоуправления соответствующие объяснения и давать личные объяснения;

требовать проведения служебного расследования с целью опровержения безосновательных, по ее мнению, обвинений или подозрения относительно нее;

защищать свои законные права и интересы в органах государственной власти, органах власти Автономной Республики Крым, органах местного самоуправления и в судебном порядке.

хххххххххххххххххххххххххххх
хххххххххххххххххххххххххххх